中国计划收紧开源权重模型与23项关键AI技术出口管制

中国商务部和科技部已发布该国禁止和限制出口技术清单的更新草案。

该目录针对大模型、智能体、计算集群和数据处理领域的23项关键人工智能技术。能够自行编写或篡改恶意软件以攻击关键基础设施、军队或政府机构的人工智能工具面临全面出口禁令。某些用于发现软件漏洞的人工智能工具不会被彻底禁止，但将面临新的出口限制。

大模型在两种情况下也面临出口管制。第一种涵盖基于中国“重要数据”（根据该国《数据安全法》及相关规定界定）训练并据此提供服务的模型。合法公开的数据除外。如果数据事先经过清洗、从未出现在人工智能输出中，且不会实质性提升该模型在该领域核心技术的研发能力，则最多0.1%的微量数据也被允许。

第二种情况涵盖大模型背后的核心技术，包括权重、检查点、源代码、架构以及训练或推理方法。一旦模型的训练计算量达到10^26 FLOPs、参数至少达到2万亿，或位列全球前10，这些管制即生效。出口官员根据国内外主要评估机构或行业平台的公开排名来判定这一前10地位，考察整体性能、特定任务、安全性或全球使用量。

“此举并不意味着‘中国正在关闭开放权重模型’，但它确实表明中国政府正在确立可随时关闭未来开放权重模型的选择权，”Dean W. Ball写道，OpenAI战略未来负责人。Ball补充说，北京的框架是美国政府已经实施的模型权重出口管制的“镜像”。

这很可能会促使依赖开放权重人工智能的美国公司加倍投入本土模型，而非中国替代方案。欧洲的处境要艰难得多。欧盟一直寄希望于在国内云上运行开放权重模型以保持独立，同时还有公司希望在本地服务器上托管封闭式顶级模型。当所有最好的开放模型都来自美国或中国、且随时可能因出口管制被切断时，这一主权战略就会瓦解。至少已通过开源发布或研究论文公开的人工智能技术完全不受这些新规则约束。

快速通道规则在限制境外本地部署的同时，保护中国的开源热潮

为避免扼杀其国内开源热潮，中国正在推出同步的快速通道程序。将受限制的人工智能技术和权重以开源方式发布，即可获得“自动许可”。在海外运营自有数据中心、在海外流片、与外国伙伴开展研究或协助制定国际标准的中国企业同样适用。根据该部规定，符合条件的出口在企业提交文件的当下即获放行。

通过API调用、应用程序、网站、SaaS工具或本地设备上的轻量版本使用受限制模型，不受这些出口管制约束。然而，在境外本地服务器上安装受限制的人工智能技术需要标准出口许可证。如果软件运行在其自有的海外云上，公司仍可使用简化流程。

北京还承诺支持全球南方的人工智能发展，并放宽用于能力建设、技术共享以及在世界人工智能合作组织内共同制定规则的出口。该组织是中国发起的、用以抗衡西方人工智能机构的集团。在最终规则生效之前，企业必须通过商务部门户网站登记受影响的出口。

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